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中央新成立部门的副部长南下,首次和县委书记们面对面

时间:2023-9-12 11:26 0 463 | 复制链接 |

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撰文 | 余晖‍‍‍
据国家信访局9月11日消息,9月7日至9日,中央社会工作部副部长、国家信访局局长李文章在湖北省调研,调研的主题是“信访工作和基层治理问题”。
在调研期间,李文章专门为参加湖北省县(市、区)党委书记信访工作专题培训班的学员们作辅导报告。
他说,“绝大多数信访事项发生在县域,应该也能够在县域范围内得到解决”。
中央新成立的部门频有新动作‍
此次李文章是以“中央社会工作部副部长、国家信访局局长”的身份南下调研的。
中央社会工作部,是新成立的中央部门。
今年3月,中共中央、国务院印发的《党和国家机构改革方案》提到,组建中央社会工作部,作为党中央职能部门。
中央社会工作部统一领导国家信访局。国家信访局由国务院办公厅管理的国家局调整为国务院直属机构。
中央社会工作部的职责包括“负责统筹指导人民信访工作,指导人民建议征集工作,统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设”等。
担任中央社会工作部部长的是吴汉圣,他此前任中央和国家机关工委分管日常工作的副书记。中央社会工作部的副部长包括李文章、赵世堂、柳拯。
其中,李文章出生于1963年1月,此前担任国务院副秘书长(今年7月卸任)、国家信访局党组书记、局长。
在中央社会工作部成立之后,该部已经有了不少新动作。

7月20日至21日,中央社会工作部、国家信访局与浙江省委在浙江省金华市浦江县联合召开总结推广“浦江经验”、深入开展领导干部接访下访经验交流会,李文章出席。
7月26日,吴汉圣到国家信访局考察调研,看望慰问信访干部。
8月30日,吴汉圣率调研组围绕党建引领基层治理工作在北京开展专题调研。
9月7日至9日,李文章在湖北省就信访工作和基层治理问题进行深入调研。

政知君注意到,“基层治理”是中央社会工作部关注的重点工作之一。
绝大多数信访事项,应该能在县域范围内解决
基层政权是最低一级行政区域内的国家政权,是国家政权的“神经末梢”,是国家治理现代化的基础和力量之源。
今年4月,“人民论坛网”在一篇分析中央社会工作部组建的文章中提到了基层治理的重要性:
有研究指出,当前我国基层社会与国家治理体系之间存在某种“隐性断裂”的风险,而要排除这一风险,就需要强化党对基层的全面领导,夯实基层政权执行国家政策、服务基层的权责和能力。
而县级党委书记,就是基层治理中不可或缺的一环。
此次在湖北省调研期间,李文章专门为参加湖北省县(市、区)党委书记信访工作专题培训班的学员们作了辅导报告。
湖北当地媒体报道了现场画面。
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李文章作辅导报告 视频截图
李文章在报告中对全国信访形势进行了梳理分析,对当前和今后一个时期信访工作重点任务进行了全面介绍。
他强调,绝大多数信访事项发生在县域,应该也能够在县域范围内得到解决。
李文章说,县级党委、政府在做好信访工作方面负有极为重要的责任。
希望县(市、区)委负责同志坚守人民情怀,切实履行信访工作政治责任,坚持将信访纳入法治化轨道,坚持源头治理化解矛盾,以维护群众合法权益、化解信访突出问题的实效,为促进社会和谐稳定作出应有贡献。”
主持开班式的是湖北省委常委、政法委书记肖菊华。肖菊华曾任湖北省副省长,2022年6月任湖北省委常委,后兼任政法委书记。
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肖菊华发言
在开班式上,肖菊华提到,要深入开展信访问题源头治理和信访积案化解,着力推进信访工作法治化,切实提高信访工作质效。
“要坚决扛起信访工作主体责任,构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局。”
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参加湖北省县(市、区)党委书记信访工作专题培训班的学员们
面对群众信访问题,领导干部要站在最前面‍
在这次赴湖北之前,在浙江省浦江县,李文章出席总结推广“浦江经验”、深入开展领导干部接访下访经验交流会。
2003年,时任浙江省委书记习把浦江县作为首次下访接访群众的第一站,此后带头坚持每年下访,开创了省级领导干部下访接访的先河,“浦江经验”由此逐步形成。
那次会议强调:

各地区各部门要制定切实可行的实施方案,积极组织开展领导干部接访下访活动,采取领导干部常态接访和定期约访、重点走访、带案下访等多种措施,探索形成切合实际、特色鲜明、卓有成效的方式方法,更加有力有效地解决群众诉求、转变工作作风、促进社会和谐稳定。

就在9月11日,浙江省信访局在《民主与法制》周刊发文。
文中提到,长时间以来,群众通过信访渠道反映问题的意愿仍很强烈。
领导干部在急难险重等关键时刻,应该冲在最前列,面对目前大量的群众信访问题,领导干部要站在最前面,面对面地做好群众工作。
文中还提到,“浦江经验”充分激发各级领导干部带头尊崇法治、敬畏法律,运用法治思维和法治方式,在深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险等方面的作用。
特别是通过各级党委政府“一把手”一竿子插到底,亲自接待群众、亲自阅批来信、亲自协调处理、亲自督查督办,不喊口号,不搞批转,持续放大“一把手”作为依法治省的重要组织者、推动者和实践者的定位,以实际行动为党中央“站好岗、放好哨”,确保全面依法治国各项任务真正落到实处。
资料 | 国家信访局官网 新华社 人民网 民主与法制周刊等
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