力禁POGO利多弊少 与华合作空间犹在

（原载于《世界日报》）

近期，针对菲律宾离岸BC业者（POGO）的禁令正在逐渐全面生效。尽管受到不小争议，但综合来看，总统小马科斯此举将有助于菲律宾割除网路博弈毒瘤，改善投资和营商环境，并加速实现经济转型发展的长期目标。

七月二十二日，小马科斯在国会发表国情咨文中宣布将全面禁止POGO，并下令监管机构今年内结束整个行业。消息一出，“4万菲人将因取缔POGO失业”“房地产股票及指数大幅下跌”等负面声音陆续有闻。不过，随着POGO禁令的推行及其细则的明晰，国民应对此项新政有更全面的认知。

首先，禁止POGO是民心所向。根据OCTA研究组的最新调查显示，83%的成年菲律宾人赞成全面取缔POGO。显然，民调的结果与早先一些禁止POGO将导致大量失业，进而严重危害菲律宾经济的论调相去甚远。另有分析指出，禁止POGO对房地产造成的伤害只会短期存在，长期则将为本地投资者以适宜价格购买住宅单位提供新机会。

事实上，POGO对菲律宾造成的社会负面形象早已溢出其正面效益。由于POGO的存在，菲律宾安全堪忧，不仅直接影响外国对菲投资，也导致诸如绑架、洗钱等相关犯罪行为层出不穷，不断降低菲律宾的旅游吸引力。此外，这些不法活动也长期引发社区动荡不安与恐惧，这也是多数民众支持禁止POGO的一大原因。

客观来看，禁止POGO利大于弊。政府大力禁止POGO不会对菲律宾经济产生重大影响，而保留它的成本却远远超过收益。七月三十日，国家经济发展署（NEDA）最高官员阿塞尼奥·巴利沙干透露，POGO对菲律宾经济的贡献不到0.5%。巴利沙干在当日也用中国举了一个例子，说如果中国因为POGO的关系完全禁止游客来菲，菲律宾可能会损失0.5%到0.8%的GDP，这远高于菲律宾从POGO中获得的收益。

无疑，此次全面禁止POGO是小马科斯政府整顿社会乱象，扫清经济转型外部不良环境的有力动作。不仅如此，此举还折射出菲律宾与中国合作打击跨国犯罪、维护区域稳定的长远共同利益。过去几年中方一直呼吁菲律宾政府早日取缔POGO，中国驻菲大使馆日前就POGO禁令表态称欢迎其进展，愿与菲方继续加强执法合作，更好保护两国民众的共同利益。

目前菲中双方的合作已初见成效。七月三十日，菲律宾警方在邦邦牙省成功解救包括妇女和儿童在内的13名中国籍受害者；八月一日，菲中两国执法部门又合作遣返近30名在菲从事离岸BC的中国公民。这是小马科斯宣布POGO禁令后，菲中两国开展执法合作执行的第一批遣返。中方称将继续与菲执法部门密切合作，共同处理好POGO禁令所涉相关问题。

有分析认为，菲中有关POGO禁令的合作，将为两国在南海问题上焦灼难解的现状下，开辟出合作的新通道。菲中两国在维护区域和平稳定方面有更多共识空间，也为两国关系未来发展注入新的可能。

菲中之间也曾因POGO滋生的负面问题产生嫌隙，如今小马科斯力禁POGO，在为菲律宾扫除一大积弊的同时，也与政府稳定菲中关系的战略方向相适应。以此为借鉴，在眼下的冲突摩擦外，与中国深化合作仍有空间可寻，但需以更长远眼光加以发掘。