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1月10日,首趟中欧班列(西安)“门到门”年货专列开抵西安浐灞国际港爱菊农产品物流加工园区。新华社记者 李一博摄
中欧班列累计开行突破10万列,中老铁路货物运输总量破5000万吨,西部陆海新通道班列年度开行量首次突破万列,中欧跨里海直达快运开通,中吉乌铁路启动建设,中越跨境铁路、马来西亚东海岸铁路等重点项目取得重要进展,“钱凯—上海”的中拉陆海新通道实现双向贯通……近段时间,中国同相关国家的互联互通合作不断传来好消息。
近年来,中国成为全球互联互通的重要驱动力量。中国坚持共商共建共享,不断拓展更高水平、更具韧性、更可持续的共赢发展新空间,以高质量发展和高水平对外开放与世界共享机遇红利。
互联互通合作走深走实
近日,中国海关总署先后出台15项进一步推动西部大开发的措施和16项支持新时代中部地区加快崛起的措施,提出合力推进国际物流大通道建设,加快形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。这是中国助推全球互联互通的最新实践。
“近年来,中国加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,对国内市场与国际市场更好联通提出了更高要求。”中国社会科学院亚太与全球战略研究院“一带一路”研究室主任谢来辉对本报记者表示,中共二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,强调完善高水平对外开放体制机制,提出优化区域开放布局、完善推进高质量共建“一带一路”机制等一系列具体举措,有利于推动全球创新、人才、资金、数据等优质要素流动,实现国内国际经济良性循环互促,为全球互联互通注入更多动能。
在共建“一带一路”倡议和全球发展倡议等框架下,从亚欧大陆到非洲、拉美,中国与相关国家的互联互通合作走深走实,对维护国际产供链稳定、促进全球经济增长发挥重要作用。
近年来,共建“一带一路”倡议顺应全球发展新趋势,积极构建绿色、创新等领域双多边合作新平台,国际合作空间更加广阔。中国与超过40个国家的150多个合作伙伴共同建立“一带一路”绿色发展国际联盟,成为引领共建绿色丝绸之路的主要国际合作平台;发起实施“一带一路”科技创新行动计划,推动“一带一路”科技交流大会机制化运行;推动达成《全球数据安全倡议》《“一带一路”数字经济国际合作倡议》,发起《全球人工智能治理倡议》,推动建立人工智能治理框架和标准规范……在全球范围内,中国推动互联互通新领域的合作机制取得重要突破。
“中国在全球的互联互通合作呈现出一些重要特点。”谢来辉分析,一是全面、综合,其中不仅包括基础设施“硬联通”,还强调规则标准的“软联通”和同共建国家人民的“心联通”;二是强调以人民为中心,统筹重大标志性工程和“小而美”项目,注重提升共建国家人民的获得感和幸福感;三是注重生态环境影响,推动能源结构转型,促进绿色、低碳的互联互通;四是强调平等和相互尊重,不预设合作前提,没有意识形态偏向;五是统筹发展与安全的关系,努力为互联互通项目提供安全保障,为全球供应链产业链注入更多稳定性。
契合全球南方发展诉求
互联互通是中国提出的共建“一带一路”倡议重点合作领域之一,契合全球南方“赋能发展”的诉求。世界银行估算,全球28亿人面临不同程度的住房不足,10亿人缺少道路设施,16亿人缺少供电设施,数十亿人无法获得安全的饮用水和基本卫生服务。发展中国家对建设高质量、可持续和有韧性的基础设施需求强烈。
南非国家行政学院院长布萨尼·恩卡韦尼表示,当前全球南方国家需要高质量发展,而快速的工业化、基础设施发展能力的建设以及技术转移对其非常重要,这也能更好理解并且评估共建“一带一路”倡议所带来的福祉。
谢来辉说,中国有推动全球互联互通的强大驱动力:其一,这是中国推进中国式现代化及区域协调发展、扩大高水平对外开放的重要举措;其二,随着共建“一带一路”进入高质量发展新阶段,需不断丰富互联互通的新内涵;其三,共建“一带一路”是推动构建人类命运共同体的实践平台,以共同发展作为目标,与世界分享中国发展机遇,有利于把共建国家之间的友好关系和经济互补性转化为务实合作的动力,推动各国携手应对挑战,实现共同繁荣。
“中国积极推动全球互联互通,一方面有利于改善相关国家的生产生活条件,破解发展瓶颈,激发相关国家经济增长内生动力;另一方面有利于降低贸易成本、促进全球资源优化配置。”谢来辉说,高质量共建“一带一路”以共商共建共享、开放绿色廉洁、高标准惠民生可持续为指导原则,它目前已被纳入联合国及有关区域性多边机制重要文件,反映出国际社会对中国推动全球互联互通、促进全球发展做出重要贡献的高度认可。
为全球可持续发展贡献力量
据吉尔吉斯斯坦“StanRadar”新闻网近日报道,中吉乌铁路项目将为加强中国和欧洲联系开辟新路径,有望成为共建“一带一路”合作新的示范项目。报道称,该铁路投入运营后,不仅可以缩短货物运输时间,还将打通中亚国家与中国铁路网络相连接的通道。乌兹别克斯坦科学院国家与法律研究所高级研究员拉夫尚·纳扎罗夫表示,该铁路项目将有助于物流、能源、矿业、农业等领域的发展。通过优化贸易循环,中亚地区在全球供应链中的作用将得以加强。
谢来辉说,互联互通对全球经贸合作和经济增长意义重大:一是打破国家和区域间的壁垒,让更多发展中国家更好地融入世界经济、实现共同发展;二是有助于发展中国家和新兴经济体获得新的技术,培育新的经济动能,拓展新的发展空间,促进经济结构优化调整;三是推动实现更加均衡普惠的经济全球化,为世界经济注入稳定的增长动力,实现全球可持续发展。
美国《外交政策》杂志刊文指出,共建“一带一路”倡议至关重要。对饱受不可预测危机困扰的世界而言,为了全球公共利益而采取有意义的集体行动,只有一条途径——那就是建立更多的供应路线来满足需求,而这是共建“一带一路”倡议正在做的。
匈牙利国际事务研究院院长格拉登·帕平认为,共建“一带一路”倡议提供了一个新的思维模式帮助人们思考全球如何发展和交流。在此倡议下,“软联通”所希望的是更加务实的合作,使各国充分参与全球合作平台,这种参与能够反映各国文化以及政策中的优先事项,同时找到更多方式保持互联互通。
未来,中国在全球范围内开展的互联互通合作值得期待。谢来辉表示,中国将以高质量共建“一带一路”八项行动为指引,全面提升务实合作质效,深化机制化体系化建设,为全球互联互通贡献更多中国智慧和力量。(本报记者 贾平凡)
《人民日报海外版》(2025年01月16日 第06版)
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