油产品加税褒贬不一

（原载于《世界日报》）

预算部长陆诺昨天宣布，杜特地总统批准从二零一九年一月开始实行第二轮油价加税。根据《加速和包容性税赋改革法》（TRAIN）规定，每公升汽油和柴油将增加二．二四比索，其中包括二比索为消费税，二十四仙为增值税。对新一轮油价加税，政府和劳工团体褒贬不一，可能引发一番争论。

实施《加速和包容性税赋改革法》后，影响所及，物价飙升，发生通货膨胀，九月份和十月份的涨率高达百分之六点七，创九年来新高。由于通胀率创新高，老百姓的购买力急剧下降，生活水平受到影响，对政府提高消费税表示不满，有鉴于此，政府的经济团队打算停止将于明年一月开始实施的第二轮油价加税。但是最近改变主意，理由是，迪拜的原油价格下降，由原来的每桶八四．一二美元下降到六五．五九美元。此外，政府的基建项目急需资金。因此，经济团队建议政府按计划实施第二轮油价加税。

今年一月开始提升油价后，每公升的汽油一度上升到六零．九零比索，每公升的柴油也上升到四九．八零比索，创历史新高。根据《加速和包容性税赋改革法》，将逐年按比例对汽油等产品加税，明年一月开始将增加二．二四比索，后年一月开始，每公升汽油和柴油再增加二．五零比索。
　　
政府经济团队成员包括财政部长多明计斯、预算部长陆诺、社经规划部长帛尼亚等人。他们认为，即使明年一月开始对汽油产品加税，汽油和柴油的价格将会不增反降，将比今年十月份的最高油价下降十比索。他们的理由是，国际油价看跌。

对政府决定对汽油产品加税，一些劳工组织（其中包括劳工联盟、菲律宾工会联合会）纷纷表示，政府决定加税是对低收入阶层的不重视，因为实施第二轮加税后，油价跟着上升，势必发生新一轮的通货膨胀，老百姓一定会受到高油价的影响。
　　
就一般情况来说，油产品加税后必然影响到其他的物价，如果幅度过大，势必引发通货膨胀。对此，政府经济团队本来有所顾虑，打算暂时停止明年一月开始的加税计划，因迪拜原油价格下跌，他们有恃无恐决定按计划对油产品加税。人们不禁要问，如果国际油价上升怎么办？他们认为，根据新税改法，如果油价上升到每桶八十美元，并且持续三个月，政府将叫停增加税赋。这样非常冒险，不是一个负责任的经济团队所应为。

试以今年一月开始的税改结果来说，由于油产品、食品、烟酒等产品加税后价格纷纷上升，导致出现通货膨胀，老百姓受到最大的打击，囊中羞涩，生活水平下降，原来的薪水已经买不到过去数量的货物。明年一月再次加税后，如果不出现奇迹——原油价格下跌，那么势必导致物价出现新一轮上涨。
　　
毋庸讳言，因为两年来物价不断上升，而受薪阶层的薪水却停留在原来的水平，结果老百姓的生活非但没有获得改善，反而每况愈下，出现困难，这是实情。望政府及其经济团队实事求是，不可轻举妄动，否则失去民心反而得不偿失。