“邦萨摩洛组织法”公投似可过关

（原载于《世界日报》）

周一在南部地区举行的“邦萨摩洛组织法”公投过程大致平稳，虽然某些地区发生暴力事件，不过并没有造成多大的麻烦。据统计这次公投票数的选举署公布，投票率大约有八成五，绝大多数地区的选民投了赞成票，只有苏禄省和依沙迷拉市的反对票较多。就投票的趋势预测，“摩洛法”大概可以过关。
　　
“摩洛法”公投分为两个阶段进行：周一的投票是在原棉兰佬穆斯林自治区、古达描岛市、依沙迷拉市进行；二月六日将在北古达描岛省和北兰佬省举行。只要这两次公投的赞成票多于反对票，“摩洛法”就算获得通过。
　　
就周一在原棉兰佬穆斯林自治区——描丝兰省、南兰佬省、马银兰佬省、苏禄省和沓威沓威，以及古达描岛市和依沙迷拉市的投票结果来看，只有苏禄省和依沙迷拉市的反对票多于赞成票，其他的地方都是赞成票多于反对票。这表明，这次投票的结果，大多数的选民支持“摩洛法”。
　　
根据这部法律，将在南部成立“邦萨摩洛棉兰佬穆斯林自治区”（BARMM），取代原来的棉兰佬穆斯林自治区（ARMM）。据古达描岛市长莎雅迪表示，该市投票过程曾经发生暴力事件，摩伊威胁选民投赞成票，她对该市投票的结果表示质疑，将向选举署提出抗议。虽然她对投票结果不满，但是作用不大，因为大多数的省份投票的结果赞成票取得压倒性胜利。
　　
全国总共有四百万穆斯林，原棉兰佬穆斯林自治区、古达描岛市和依沙迷拉市大约有二百二十万，占穆斯林人口大多数。此外，北兰佬、北古达描岛市的穆斯林也有数十万人。可以说，南部地区的穆斯林占全国穆斯林人口的绝大多数，其他地方的穆斯林不多。
　　
二月六日在北古达描岛省和北兰佬省将举行第二次公投，以决定这两个省份是否加入“邦萨摩洛棉兰佬穆斯林自治区”。原棉兰佬穆斯林自治区并没有包括这两个省，因此这些地方的穆斯林的意愿如何不大清楚。不过，只要周一投票的穆斯林地区大多数投赞成票，那么这两个省的穆斯林很可能随着大潮投票赞成加入即将成立的“邦萨摩洛棉兰佬穆斯林自治区”。
　　
根据“邦萨摩洛组织法”，如果两次公投的结果选民支持成立“邦萨摩洛棉兰佬穆斯林自治区”，中央政府在今后十年每年将拨款五十亿比索给新成立的邦萨摩洛自治政府。从今年开始，摩伊将在三年过渡期间作为即将成立的“邦萨摩洛穆斯林自治区”的领导者，然后在二零二二年举行普选，选举各级政府官员和各级议会的议员。即将成立的“邦萨摩洛穆斯林自治区”，不但范围比原来的自治区大，权力也更加集中，议会有独立的立法权，可以开采天然资源，利润与中央政府分摊，并且可以获得中央政府的支持和补助。不过条件是，摩伊必须在'摩洛法'通过后交出三分之一的武器，并在二零二二年举行普选后交出全部枪械和弹药。
　　
自一九六九年开始，摩洛民族解放阵线（摩解）在南部地区作乱。一九七七年，一部分人脱离摩解成立摩洛伊斯兰解放阵线（摩伊），声势更大，拥有三万多名武装分子。五十多年来，历届政府同摩解或摩伊举行和平谈判，大都胎死腹中未能成功，亚谨诺政府同摩伊签署了“摩洛法”，但是尚欠临门一脚，也以失败而告终。
　　
杜特地执政后，克服困难，在参众两院的支持下继续同摩伊进行谈判，经过若干修改，最后获得国会通过，他于去年七月签署为正式法律。如果“摩洛法”获得公投通过，那么他将为成功解决南部问题的第一人。这就是他的魄力和魅力。可以相信，“摩洛法”可以获得公投通过，为南部地区的长治久安打下坚实的基础。