我们准备好应对大地震了吗？

作者：Felino A. Palafox, Jr. (译自标准报)

从我听说有关最近在日本南部和厄瓜多尔发生地震的消息的那一刻起，我不禁想要提醒大家，如果今天大岷区（Metro Manila）发生7.2级地震的话，究竟会发生什么事。发生在厄瓜多尔的是7.8级地震，而日本则是7.3级。在厄瓜多尔造成的死亡人数目前是大约400人并仍在增加中，而在日本则有41人。但更令人担忧的是，根据日本国际协力机构（JICA）在2004年的研究表明，如果发生地震的话，大岷区的死亡人数可能高达约3万人，及因为大火弥漫造成另外大约2万人死亡。这与厄瓜多尔和日本的数据相距甚远。自这项研究发布以来，我们都为强震的到来做了什么准备？我们准备好了吗？
当2010年一场地震让海地满目疮痍时，CNN 的安娜•科伦（Anna Coren）采访了我有关类似幅度的强震发生在大岷区的话，可能会造成什么影响。直到这时，我才接触到日本国际协力机构在2004年的研究“减少大岷地区的地震影响”，也被称为 MMEIRS 研究。该研究评估并量化了地震将造成的影响和破坏。根据菲律宾火山及地震研究所（PHIVOLCS），随着西谷断层（West Valley fault）接近其活跃阶段，回头看看 MMEIRS 研究，作为参考是很重要的。

城市脆弱性：第一个小时

根据 MMEIRS 研究，以2014年的人口，大约17万栋住宅将被严重损坏或倒塌（总建筑的13%）、34万栋将中度受损（总建筑的26%），以及马尼拉湾旁边的1万栋将会在7.2级地震的第一个小时受到“液化”（liquefaction）的影响。

11%的中高层建筑（10-30层楼）以及2%的高层建筑（30-60层楼）将会严重受损或倒塌。27%的中高层建筑以及12%的高层建筑则将会中度受损。

8-10%的医院、学校、消防站、警局以及政府办公室将会严重受损或倒塌。20-25%将中度受损。

100公里的通信电缆和30公里的电力电缆将会断裂。也将出现无法供水的状态，因为大坝和管道将被严重破坏。总共有9座桥将会受损。

第一小时的死亡人数可能会达到月3.4万人，而另外2万人可能在后续几个小时因蔓延的火灾和发生的余震而死亡。11万人将会立即受伤，但这个数字很可能会增加，根据震后情况而定。

当出现“大地震”时，救援行动将是有限的。实际上，大岷区每天平均需要两小时来运行5公里的路程，但是在建筑物和电线杆倒塌、大桥受损、数千栋房屋起火、没有供水的杂物以及其它问题的情况下，救援人员将需要更长的时间才能抵达受灾地区。这也是假设政府力量和志愿者都是安全的，且设备都完好无损可以投入使用。根据国际评估，救援将会在72个小时之后抵达，但是因为大岷区的城市扩张和城市设计不佳，我认为我们可以预计将需要更多的时间。

准备程度

为了减轻大地震的影响，Palafox公司和Palafox建筑集团的建筑师、规划师、工程师以及设计师想出了被列入提交给前任和现任菲律宾政府部门的145项建议。

我们建议政府领头对菲律宾国家建筑结构法典（National Structural Code of the Philippines）进行彻底审查。该法典应该就其对8级或更高级地震的适用性接受评估。省级及市级工程师也应该对所有建筑物的结构展开例常检查，特别是那些旧建筑物。他们应该拆除不安全的建筑。

最终，腐败是富有杀伤力的。申请建筑许可证的官僚主义和繁文缛节，不仅让开发商感到头痛，对最终用户也是一种危险。以抵消支付腐败的成本，质量总是被牺牲。

建筑界专业人士在确保结构的安全性和稳定性方面，也发挥了很重要的作用。必须先确认开发中的土地规划附近的地震断层位置，结构工程师才可以对设计进行调整。建筑商和承包商必须遵循结构工程师提供的技术规格。如果在建筑过程中偷工减料，只会加速建筑物的变质。设计应该要基于性能。

虽然每个人都有责任在灾害发生时做好准备，还是应该要有来自公共部门和私营部门的综合方法。我们国家的抗灾能力，取决于有强烈政治意愿，以及有远见的政府所进行的准备工作。