菲中谈判必须公平

作者：Edgardo Angara（译自商业镜报）

上周，中国大使赵鉴华告诉记者，北京希望新一届政府能“翻开新的一页”，并就海洋争端问题恢复与中国的双边谈判。
他说，无论永久仲裁法院对南海一案如何裁决，两国应该集中在双方都能获益的事情上，而不是纠结与分歧上。
马拉干鄢（Malacañang）迅速拒绝这项提议，并说这个建议等于是要求菲律宾改变目前的外交政策。自从争议加剧后，亚谨诺政府持续坚持多边解决领土争端，因为这个受争议地区还有别的声索者。
进行双边谈判也能让中国利用其势力、金钱甚至对华裔商人和政客的影响力，作为其达到目的的手段。长话短说，如果我们唯唯诺诺的话，胜算完全在中国那一边。因此，我们选择将案件呈上海牙永久仲裁法院，因为它是联合国一个较公平的解决争端机构。
下任政府必须继续走这条道路。中国在西菲海的挑衅态度，是赤裸裸轻视国际法以及让声索国相互以文明及理性态度互动的外交手段。中国正在危险性地测试菲律宾和其盟友的反抗底线，并鲁莽地在这条主要航道上，冒着武装冲突的风险——这种形势对大家有弊无利。
但是，不应立即拒绝双边讨论。解决海洋争端对菲律宾及整个东盟的长期增长、稳定及繁荣是至关重要的。因此，我们应该考虑使用每一种外交途径，每一条法律，以及借助盟国及友好政府，来打破这个僵局。
在2013年，Angara法律及经济中心举办的海洋争端会议上，专家们建议先达成一些无关主权，但可行的协议，譬如渔业规管及环境保护。这种协议虽然处于整个争议核心的边缘，但这可以成为更广泛协议的基石。
更重要的是，菲律宾在与中国展开双边谈判之前，必须要求中国放弃他们强行占领的受争议地区——包括南沙群岛的永暑岛（Fiery Cross Reef）、礼乐滩（Reed Bank）以及黄岩岛（Scarborough Shoal）。如果另一方已经控制及占领着要谈判的事物，如何还能有诚意及诚实地进行谈判？