杜特地与中美关系

作者：Bong O. Wenceslao（译自商业镜报）

候任总统杜特地在准备6月30日接管马拉坎南宫时，所“忽略”的不只是候任副总统罗布雷多（Leni Robredo）。在美国总统奥巴马数周前祝贺杜特地赢得总统大选后，有关候任总统的所有报道，都不再出现美国两个字。与其，中国不断争取杜特地的迹象愈来愈清楚。
我并非说这是不好的。我只是说出我所观察到的。虽然现在要说杜特地政府将采取什么外交政策为时还早，杜特地一开始所采取的行动，将预兆未来所要发生的事情。他与中国大使会面时，我还没听到他与任何美国官员会面（编者按：杜特地13日接见了美、英、德三国大使，这篇文章是较早写的）。中国允许菲律宾渔民在受争议地区捕鱼的报道也随之浮现。
有关与奥巴马通电话一事，杜特地说，美国总统告诉他，菲律宾质疑中国对南海主张的合法性一事，最好等联合国仲裁庭的判决。杜特地说，他告诉奥巴马，假如迟迟不下达判决，他将寻求与中国展开双边谈判。中国早前谴责菲律宾的决定，并坚持展开双边谈判。
这显示出，杜特地政府有可能偏离即将卸任的阿基诺总统的政府所采取的路线，也就是寻求联合国仲裁而不是与中国举行双边谈判，以及加强与美国的关系，来回应中国的欺凌行为。杜特地可能选择与中国直接谈判，并减少菲律宾对美国的依赖。
如果是这样，美国利用菲律宾作为全盘调整策略或重返亚洲的棋子就会受到阻碍。现在我更有兴趣知道，美国会如何看待杜特地“重返中国”。
另一方面，杜特地与菲共创始人施顺（Jose Ma. Sison）以及棉兰佬左派份子亲近，让重新启动与民族民主阵线（National Democratic Front，NDF）的和谈减少了不少阻碍。由杜特地委任的和平顾问杜雷萨（Jesus Dureza）为首的团队，将在挪威与施顺和民族民主阵线其他领导人见面。
更有趣的是，当施顺宣布有意回菲举行和谈时，美国也重申它较早所宣布的，将菲共及其军事组织新人民军列为恐怖组织。有些观察者说，这可以被视为美国对杜特地所采取的行动的回应。有了这个宣布，施顺若不想因“恐怖分子”身份而被捕，就很难回到菲律宾。
那么，在杜特地政府下，美菲关系将何去何从？现在说这个还太早。一旦杜特地入住马拉坎南，他将面临来自各方，包括美国的重大压力。因此，在杜特地的六年任期内，政策方向仍然有可能会改变。但我喜欢他试图主张制定一个与阿基诺政府不同的独立外交政策。
但是，杜特地入住马拉坎南后会发生什么事，我们不知道。我们只知道，这将考验杜特地的政治意愿。