习近平是否会输给杜特地？

作者：Federico D. Pascual Jr. (译自菲星报)

杜特地总统的外交手段本周将在老挝万象揭晓。到时，大家想看看他是否能取得中国国家主席习近平的正面回应，允许菲律宾渔民再度进入被中国占领的传统渔场内捕鱼。
最低限度，是保证中国不会阻止菲律宾人进入斯卡伯勒浅滩（黄岩岛）。这些渔民世代在这里捕鱼讨生活。这个地区里三描礼斯只有120海浬，而里中国最近的陆地海南有530海浬。
若中国对分享黄岩岛给它的合法受益者继续无动于中，那么建立菲中坚强及友好关系的所有努力将失去意义。
在2012年中的对峙事件后，菲律宾船舰在美国斡旋的菲中互相撤离协议下撤出黄岩岛，但中国出尔反尔。中国的巡逻船跟渔船仍然留在当地，其海监船自此控制了该片地区。
杜特地谦虚地请求中国将黄岩岛分享给菲律宾人，并重申两国的友好关系。他甚至夸张地指自己跟许多菲律宾人一样，拥有华人血统，但这其实跟这件事毫无关系。
与其获得正面回应，总统接到的情报指出，北京调遣驳船进驻黄岩岛，意味着北京准备填海造岛，将这个浅滩改造成岛屿，就如同它在其他受争议的海洋地区一样。
香港媒体报道说，中国计划在填海造岛后，在黄岩岛建造飞机跑道，并在这个人工岛装上导弹。这些报道并未被证实，但北京也未作出否认。

如何吸引习近平和奥巴马的注意？

万象是杜特地出席的第一个东盟峰会。他在那里将接过菲律宾担任2017年东盟轮值主席的大旗。这恰好也是东盟成立50周年，因此将在马尼拉举办约50个大型会议。
在他首次登上国际舞台之际，他的家乡达沃市遭遇恐袭，杜特地也必须在东盟峰会的喧闹声以及大国忙于推动各自的议程中，引起习近平的注意。
若中国领导人习近平推迟对黄岩岛发表明确承诺，或者他提出太多谈判的先决条件，或许杜特地需要重新评估他的亲北京论调，并做出反抗。
杜特地看来是希望能获得铁路、其他基建及合资项目。但如果政府未能迅速恢复那些失去黄岩岛生计的菲律宾家庭的生活，这种长期项目将一直笼罩在阴影下。
他与奥巴马的会议是大家所关心的，因为后者料将提出对反毒运动中出现的法外杀人事件的忧虑。杜特地对人权及法外杀人等话题非常敏感。（译者按：这篇专栏是原作者早前写的，虽然9月6日才见报，但奥巴马总统已经宣布取消与杜特地的会谈，而中国国家主席习近平也不会出席东盟峰会，改由国务院总理李克强代表中国与会。）
奥巴马在杭州举行得G20峰会前夕，向习近平提出中国需要遵守海牙永久仲裁庭的判决，对马尼拉的主张大有帮助。仲裁庭早前判决，根据联合国海洋法公约，中国在南海的主张违反菲律宾的权益。
奥巴马强调，美国“坚定不移地承诺保护其条约盟友”，并重申它“与地区内所有国家合作来捍卫国际法，保持通畅无阻的贸易，以及航海及航空自由”。
中国已经拒绝承认联合国海洋法公约的判决，并指责美国在地区内制造麻烦。中国与菲律宾、越南、马来西亚、汶莱及台湾有重叠的领土声索。中国也和日本因尖阁诸岛（中国称钓鱼岛）的主权发生争执。

干日本