中国意料之外的提案

（马尼拉时报社论）

中国从它长期以来坚持的南海立场中，实现了跳跃式的改变。作为2016年东盟峰会的对话伙伴，中国出席会议并同样与东盟十国合作，在今年内共同制定有法律效力的南海受争议地区行为准则。
中国总理李克强较早与东盟十国领导人举行会谈，这包括与中国在南海有领土纠纷的四个国家的领导人——越南、马来西亚、汶莱及菲律宾。
中国以往坚持不妥协的立场。它甚至公开拒绝承认海牙永久仲裁法院7月份作出的，有利于菲律宾的判决。这个判决是根据联合国海洋法公约的条文作出的，并判定中国的九段线主张没有法律根据。
而且，中国也坚持只接受双边谈判。
考虑到以上种种，中国在万象表现出它改变了立场，是值得欢迎的。
东盟的其中一个创始国新加坡，虽然不是南海争端的声索国，但它在制定这个缓和局势的措施，并创造一个可以用于讨论的共同平台，扮演着重要的角色。它应该得到大家的感谢。
杜特地总统向美国总统公开宣称“我们早已不是殖民地”，以及“除了菲律宾人之外，我没有其他主人”，可能也让北京意识到，这个领导人与他的前任完全不同，这个是可以与之合作的。
现在谈判的大门已经开启，我们可以期待什么？这看来是双方从南海问题中重新出发的机会。无论哪一方下一步所采取的行动都是关键的。它们能意味着从冲突中得到解脱，或者回到僵局。
争议中涉及的利益，不只是越南、马来西亚、汶莱及菲律宾的领土及经济利益，还包括全世界的，因为这个地方是战略性国际航海线路。后者据说才是中国主要关注的。
从北京的角度来看，它四周的局势开始变得不利于自己。中国发现在越战后失去东南亚强大军事存在的美国，现在试图返回。但这也足以挑衅一个长期被美国军事及经济力量压制，但目前已经苏醒并取得几乎相同力量的国家。
因此，今年内可能出台一个有法律效力的行为准则框架——这个准则将允许除了台湾之外的各方，共享捕鱼及海底矿藏资源。但要想中国重新划定约七十年前所制定的所谓九段线，仍然是一个遥远的梦想。
在所有可能性中，一旦行为准则被通过，而且中国允许所有人回到紧张局势发生前的状态，对南海的主张将被搁置。与此同时，我们应该预料到，中国会继续控制它所吹填的人工岛屿，因为它在上面已经建立了海空军哨岗，来遏制美国再度施展其军事力量。
作为一个国家，我们需要接受这种残酷的事实。就如同杜特地总统多次说的一样，我们不能考虑使用武力来对抗大过我们许多倍的邻国。我们应该谈判。

阅

阅