特朗普当选对菲律宾的冲击

作者：Joel Zamudio（太阳星报）

唐纳·特朗普当选美国第45任总统，让全球市场陷入不稳定状态。他在竞选期间对各种议题的两极化声明，以及对他的各种不检点及法律指控，让他成为撕裂美国的人物。尽管他还未宣誓就职，反特朗普情绪已经蔓延到美国多个城市。
就像许多人一样，美国以及国内的菲律宾人也对特朗普在竞选时提出的三项承诺感到不安，因为这些奖直接影响到他们。他承诺缩紧移民执法，并让工作还给美国人。这是菲律宾人很关心的，但他几乎没提到美国在亚洲的外交政策会是什么，除了希望盟友共同分担美国为了保障地区安全的驻军以及军事基地的费用。
若特朗普坚持履行他的承诺，撤销奥巴马的核心移民政策，数以万计的菲律宾无手续移民将被遣返。在父母暂缓遣返（Dapa）及童年入境者暂缓遣返（Daca）的计划下，美国的菲律宾非法移民有条件免被遣返，并被授予可更新的工作许可证。今年6月，美国最高法院阻止了这两项计划。高院以4-4票数，驳回低级法庭重审，但特朗普上台后，将单方面撤销这些计划。
另一个困扰着菲律宾人的事特朗普宣布将惩罚把业务移往外国的美国企业，并把制造业工作留在美国。若解读事正确的，他的目标仅限于制造业，那么菲律宾人无需过多担心，因为只有少数美国企业在菲律宾设有制造设施。但如果受影响的是业务流程外包（BPO）行业，那这将是迫切的问题。这个行业预料在2016年雇佣130万名菲律宾人，并带来数十亿美元税收。
虽然特朗普并未具体说明他对菲律宾的外交政策，但由于中国在南海的激进扩充主义，菲律宾人一直视美国为他们的坚定盟友及捍卫者。
特朗普若采取任何行动，终止这个长久以来的联盟关系，对杜特地总统来说，这将是“愿望实现”的案例。他一直渴望与美国分道扬镳，并为我国制定独立外交政策。
好在，政客们在面对实际情况时，往往都会改变自己的竞选承诺。目前，特朗普已经对他的部分强硬主张有所软化，譬如他建议暂时禁止穆斯林进入美国，在最近一场采访中，他说这只是一个建议。很多人认为他想在美墨边境建造一堵墙来阻止非法移民的做法成本太高，更不用说他要求墨西哥支付费用，几乎是不可能的。
理论上，特朗普可以签署任何行政令，或者提出任何立法议案，因为他所属的共和党控制了参众议院。但当他需要面对其所主张的方案的细节时，代表着各种利益的游说团体、法庭甚至是公众舆论，将缓和他的极端主张。
而且也不能隔夜就出现改变。这也不代表菲律宾非法移民会同时被集体被遣送回国。美国企业在菲律宾设立的业务流程外包公司也不会同时关门。要美国就这样撤出在亚洲的兵力也是不可能的，考虑到南海贸易航线的战略意义。
同时，杜特地政府也必须准备好，及有创意地将这些潜在的威胁转变成机会。它必须居安思危。