菲律賓投資者必須了解的知識3

　外商在當地經營現況及投資機會

一、外商在當地經營現況

菲國外人直接投資之範圍包括股權資本、再投資收益、其他資本、或外國公司與分支機構間之貸款、或外國投資者在國內至少10%的股權。依據菲律賓統計局（Philippine Statistics Authority, PSA對外國直接投資（FDI）所作統計，2015年該國核准FDI總額2,452億1,570萬披索（約54.4億美元），較去年成長31.2%。前3名外資來源國依序為荷蘭827億2,660萬披索（約合18億3,837萬美元），占33.7%；其次為日本547億1,110萬披索（約合12億1,580萬美元），占22.3%；以及南韓231億6,560萬披索（約合5億1,479萬美元），占9.4%。而去年我國投資菲國總額為54億5,770萬披索（約合1億2,128萬美元），占2.2%，投資金額較2014年大幅成長83.3%。2015年全年我國為菲律賓第7位投資來源國（2014年排名第11位）。另菲國對內銷企業有外商持股不得超過40%及購買土地等限制，我商囿於現實需要，多以菲商名義登記投資，造成菲國官方統計與實際情形嚴重差異，菲國對於外國人投資件數未作統計。

外國人主要投資地區：貿工部菲律賓經濟特區管理署（Philippine Economic Zone Authority, PEZA）轄下之340個加工出口區（至2015年底）（包括碧瑤、加美地、加美雷、拉古那、巴坦卡斯）外，另有克拉克開發公司（Clark Development Corporation, CDC）自由港區、蘇比克灣管理局（Subic Bay Metropolitan authority, SBMA）自由港區、在呂宋島北部之Cagayan經濟特區暨Bataan自由港區、呂宋島中部之Aurora經濟特區及民答那峨島西南部之Zamboanga經濟特區，以及散布各地方貿工部投資委員會管理由私人開發經營之工業區等。

二、（華）商在當地經營現況

（一）投資

據菲國投資局統計資料，我商近年在菲投資金額列表如下：

單位：百萬美元

年 別

投資金額

排 名

1996

117.11

6

1997

80.56

9

1998

30.48

15

1999

19.15

8

2000

5.42

11

2001

11.99

9

2002

236.35

2

2003

47.11

4

2004

29.52

6

2005

25.30

5

2006

38.05

9

2007

444.84

4

2008

28.95

13

2009

4.67

17

2010

33.38

11

2011

72.25

7

2012

58.54

10

2013

70.57

9

2014

67.49

11

2015

121.28

7

累 計

2274.22

資料來源：菲律賓統計局（PSA）

2015年菲國外人投資產業主要集中於製造業，投資金額1,345億5,210萬披索（約29.9億美元），佔全年FDI之54.9%，較前年成長22.9%。其次為電力、煤氣、蒸汽及空調供應業，外人投資金額464億8,880萬披索（約10億3,308萬美元），佔全年FDI之19%。再其次為行政及支援服務業，外人投資金額228億9,060萬披索（約5億868萬美元），占全年FDI之9.3%。而臺商在菲國投資行業廣泛，包括汽車、摩托車、衛浴設備、便利商店、紡織成衣、農漁業及水產品、電子及電器產品、房地產及營建業、金屬及非金屬產品、機械業、紙漿及紙製品、橡塑膠業、化學、食品、金融保險、海運、航空等。

菲國近年政治趨穩，經濟成長迅速，基礎建設投資增加，人民教育普及通曉英文，勞工及土地不虞匱乏，薪資水準相對合理（其中最高者為馬尼拉地區非農產業每日最低工資481披索，農業每日最低工資444披索，自2015年4月4日起），近一兩年吸引不少華商來菲考察及投資。

由於傳統製造業在當地已逐漸喪失競爭力，部分在地中小企業之華商近年來之經營型態已有由製造商轉型為進口商之跡象，進口來源多以中國大陸為主。





三、投資機會

勞力密集產業在我國已不具競爭力，菲國技術勞力尚稱低廉，我國廠商可仿效英特爾、德州儀器、摩托羅拉、菲利浦、日立、宏碁、金寶等歐、美、日、台電子大廠，利用此一優勢，配合當地技術勞工，將我國部分電子業移至菲國加工裝配。

另外，當地盛產椰子、棕櫚等適合發展液態油脂化工業（Oleochemicals）的天然原料，企業可運用這些當地資源，在菲國生產相關衍生品，如供清潔、去污、潤滑或殺菌等使用的化工品。

菲國總統府已於2014年10月28日核准公布「2014年投資優先計畫（Investments Priorities Plan）」，獎勵範圍包括4個產業領域（製造業、農產加工及漁業、服務業、公共建設及流通業）及4個特定活動（包括能源、住宅、醫院及公共－私人夥伴關係（Public-Private Partnership, PPP），以及出口業（包括產品生產製造出口、服務出口及支持出口商之相關活動）、法律規定的特殊產業及民答那峨穆斯林自治地區與往年一樣享受投資財稅優惠。

農業部門就業人口呈下降趨勢，惟菲律賓就業人口中仍有31%從事農業，農業占整體GDP比重11.3%，對菲國經濟仍有其重要性。不過由於資金匱乏、生產技術落後以及灌溉系統不足，許多農作物產量有待提升。近期隨著生質燃油需求增加，菲國廣大未利用農地正適宜栽種玉米及木薯等生質燃油作物，我國業者可考慮以農業技術優勢尋求在菲進行農業合作或農場經營投資。有臺商在菲租用土地種植500餘萬公頃之西瓜，除內銷外，亦外銷到台灣、香港。此外另有農友種苗公司看好菲國市場，自2011年起在菲國發展事業。

另外，菲人主要蛋白質來源為魚肉，其消費量高於其他肉類。由於人口每年大幅成長，目前漁獲已無法滿足菲人需求，水產養殖將成為菲國人民最主要的魚肉供應來源，有利我商引進水產養殖技術，開發菲國本地消費市場，以減緩中國大陸更換領導階層後節約飲宴對水產品輸銷大陸的影響。業者亦可考慮利用當地盛產之玉米、木薯、椰子肉等原料設立飼料加工廠，直接出售予當地豬、雞及漁業飼養產業者。

以美國及歐盟為主要出口市場之產業：菲律賓享有美國普遍化優惠關稅計畫（GSP）及歐盟GSP plus之免稅待遇，出口美國5,000餘項產品及輸歐盟6,274項產品皆免稅，其中菲國更為東協10國中唯一享有歐盟GSP plus待遇的國家，我商宜利用此優勢，鼓勵電子電機及周邊上下游供應鏈來菲投資，但須注意美國之GSP待遇並不包含鞋業、皮革、紡織及成衣業。

節能節電產業：菲律賓電價長期居高不下，電費幾乎為東亞地區之冠，華商來此如可從事節能節電之產業應頗有發展空間，已有華商在菲國投資興建太陽能發電廠。