菲律宾基建能进入黄金时期吗？

（菲星报社论）

大岷区将兴建地铁，以及其他将有助于改善大众运输、卫生、固体垃圾处理、防洪、电信等。这是政府将斥资3.6兆披索，从2018年到2020年这三年间，所要建造的基建项目。这个项目被称为“3年滚动基础设施计划”（TRIP，3-Year Rolling Infrastructure Program）。

TRIP是日前在一个名为“杜特地经济学”（Dutertenomics）的论坛中推出的，刚好也是私营界开始为多个基建项目动工的日期。本国缺乏基建，排在投资者投诉的第一位。政府官员保证，杜特地政府将因“基建黄金时期”而名留青史。到今年1月为止，政府报告说，共有64个大单基建项目即将开工或已经开工。这些包括道路、铁路、机场及海港现代化。

每一任政府都有自己的基建计划。但过去大部分项目都充斥着贪污丑闻、错综复杂的繁文缛节、缺乏可行性报告及相应资金，以及纯粹的官员无能。国家无法保证合同的神圣性，而腐败的法官无止境地出售禁制令来拖延这些项目。监管机构也很软弱，并且容易受贿。

悲惨的后果是本国的基建质量被抛在许多亚洲邻国的后面。这也影响到发展的努力、外国直接投资的程度以及创造就业。虽然本国持续获得经济增长，甚至被认为是地区内增长最快的，但实际上这个数字与邻国相比，仍然大为逊色。在东盟的创始国中，菲律宾人在收入程度、购买力及其他生活水平指标，均落后于人。

杜特地总统矢言从严反腐，国家等待他兑现这个诺言。大部分基建项目都陷入繁文缛节的困境中。政府的每一个层次，从最低级的描笼涯（Barangay）官员到地方官到中央机构，都会索要好处费。合同会被废除或篡改。若杜特地总统可以铲除这些问题，他就能兑现其黄金时期的承诺。