菲国并非进入基建黄金时期

（马尼拉标准报社论）

杜特地总统执政下不太可能出现政府大肆宣扬的“基建黄金时期”。这是财政部决定让政府先建造基建项目，稍后再将运作和维修让私营企业去竞标，但这可能需要花更多时间，因为政府的建筑效率非常差。

财政部长多明戈斯（Carlos Dominguez III）称这些新基项目势为“混合型”，就是公私合作方式，但在建筑阶段不包括私人投资者。政府会寻找较便宜的官方发展援助贷款（ODA），假设是来自中国和日本，来资助这些基建项目，而不是向商业银行借钱资助。

长期来说，政府去执行公私合作项目的建筑工作，被证明是比较便宜和迅速的，因为国家能通过赠款和优惠贷款来取得更低的利息。但私营企业通常不会完全同意这种假设。

菲律宾最大的基建公司之一首都太平洋投资公司（Metro Pacific Investments Corp.）说，资助如果转为官方发展援助贷款，可能导致延迟。如果用官方发展援助贷款作为资金的主要来源，菲律宾基建项目将受到捐赠国的采购程序和规则。首都太平洋投资公司董事长彭泽伦（Manuel Pangilinan）较早警告说：“由于资金主要都来自外国，譬如日本和中国，因此拨款也必须经过他们的政府的审查。这可能会花费时间。”

这个新的资助模式已经迫使交通部门放弃价值1082亿披索的私合作项目竞标活动。这些项目是开发、经营和维护五个地区机场。这些机场项目位于薄荷岛（Bohol）的邦捞（Panglao）、达沃、怡朗、拉银迪彦（Laguindingan）和描科律（Bacolod）。

而且选择官方发展援助贷款也比较容易让巨大基建项目出现腐败并身陷繁文缛节中。政府也必须汲取过往的教训，因为官僚主义太严重，阿基诺政府任内没有建造任何主要基建项目。