投资放缓

投资放缓

（菲询问者日报社论）

无论亚谨诺政府如何推销菲律滨为吸引人及经商友善的国家，事实证明，外国直接投资（FDI）并没有如预期般涌入。今年初在国会提出的法案，寻求修改宪法内部分限制性的经济条规，为我们带来希望。但亚谨诺总统并不热中，因此它没有获得议员们的支持。

马拉干鄢辩称，修改宪法不是唯一可以改善菲律滨的投资竞争力及吸引了的方法。随着国际信贷评级机构将我们的级别提升到投资级，以及外国人认为我们的贪污问题有所改善，财政及货币也相对稳定，菲律滨应该能成为亚洲下一个FDI地点。再加上不断扩大的消费者市场、有技术的劳动力、年轻人口及处于地区战略位置，让这里的投资环境更佳。自然而然就能假设，外国投资者排着队来到这里投资。

但考虑以下数据。菲中央银行最新数据显示，FDI在今年头四个月剧降48.3%至12亿美元，而去年同期则是23.8亿美元。单单在4月，FDI下跌43%至3.82亿披索。央行数据也显示，从1月到4月，净权益资本投资萎缩50.5%至2.79亿美元，股权配售下跌61.6%至3.69亿美元。

外国商会组织多年来一直敦促政府要重新检讨其政策，来激发FDI进入国内，并避免菲律滨在经济上被冷落。菲律滨美国商会资深顾问福布斯（John D. Forbes）一针见血地指出，菲律滨必须关注以下事实：一、东南亚现在是世界上经济增长最快的地区；二、获得最多FDI的是越南，它也成为地区内出口到美国的第一名，同时，那些撤出中国的投资者，很大一部分搬迁到越南。

本地最大的商业组织——马加智商业俱乐部、菲工商总会、菲管理协会及外国商会联合会——都感叹众议院未能修改宪法内的限制性经济条款，并再次警告，这将导致菲律滨错失这些FDI的机会。（众议长贝蒙地起草的议案，建议解除对外国人拥有土地、天然资源、媒体、广告及公共设施的限制，“除非法律另有规定”。）

其他国家都开放他们的经济并拥抱贸易自由化。如果菲律滨不跟随他们的脚步，它会错失参与重要多边贸易协议的机会。

经济专家都同意，若菲律滨想要吸引外资来制造工作机会并解决贫穷问题，就有必要修改宪法。研究报告显示，我国最大的投资机会包括制造业、房地产、农业、采矿、基建、零售及旅游——这些范围大部分是还未开发的，因为这些都是外资禁止进入的行业。确实，宪法限制外国人进入这些行业是为了保护本地工业和菲律滨商人。但研究表明，这种保护的唯一受益者是利益团体，他们不希望出现竞争对手来威胁他们对市场的近乎垄断。另一个说服了很强的论据，是有必要提高投资流入，而且事实上，菲律滨过去几年出现的，以消费者为主导的经济增长，并非可持续的。

很不幸，上周签署成法的公平竞争议法（Fair Competition Act），在从1989年就被搁置在众议院内，如果本地工业因长久以来受到保护而无法适应真正的竞争，那这个法律就等于没用。