勿将主权拱手相让

勿将主权拱手相让
作者：Rod Kapunan（译自马尼拉标准报）

为了避免读者不了解美国倡议的跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的内容，笔者在这里指出很明显的一点：它既不是一个贸易协议，也不是降低关税的协议。与其，它是强迫成员国在倡议的贸易伙伴关系中，必须遵守的一系列限制及禁令。他们交出主权后，并不会获得任何回报。一些成员国如澳洲、汶莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、菲律宾、新加坡及美国，并无法再获得比东盟自由贸易协议（AFTA）及亚太经济合作组织（APEC）更好的成就。
这些被提出的限制及禁令，全部是由美国谈判代表提出的，他们现在已经交给成员国等待批准。就算没有任何条款会让美国处于较有利的地位，政治评论家们认为，这个举措是为了应对美国在亚洲不断下降的经济影响力，目前甚至严重影响到它的防御能力。在经济上，它甚至有可能被中国、俄罗斯及印度取代，它的跨国公司有可能失去靠山，并导致美国失去在地区内的经济领导权。目前，美国在技术上的领先地位，已经逐渐被日本、中国、俄罗斯、印度、南韩、台湾，甚至新加坡蚕食。
由于东盟加中日美、APEC，甚至是北美自由贸易协议及欧盟所签署的交综复杂的协议，现在已经很明确，如果这些国家批准加入TPP，它们在加入较民主的世界贸易组织（WTO）时勉强同意的条件，就会遭到损害。虽然软弱的WTO在经济政策上仍然承认国家主权，但这些主权经过多年来被制定的各种国际贸易协议后，已经荡然无存。TPP的成立，不会让这些国家走入马克思预言的共产主义，而是出现一个国际垄断集团。
最惠国待遇（MFNC）是大部分国际贸易协议，包括WTO能够成功的关键。在这个原则下，成员国承诺给其他国家同样的关税待遇。但在TPP下，它将更执行更严的最惠国待遇，并完全抹去国家如何经营自己的经济的最后一丝主权。虽然美国坚持不站边，但事实上，它的谈判人员提出了这些想法，并努力将这些条件加入TPP的新机制内。现在，这种安排将对美国有利。TPP不会再提出任何贸易套餐来换取加入成为会员，这跟中国提出的亚投行一样。
与其，这个TPP可以制定一套有利于美国和它的跨国企业的全球监管制度及标准。在全球统一监管及标准化的掩盖下，TPP的目标是加快废除国有企业。而这些国企正是很多国家利用来取得全面工业化及科技发展的垫脚石。TPP还将进一步缩紧知识产权法；调整劳工标准，让生产成本更高及更多限制，来恢复美国的竞争力；实施新规则来将贸易和投资完全自由化。
TPP的这些建议，看起来对全世界有好处，但事实上，很多规则是有利于美国、欧盟和它们的跨国企业的。知识产权是一个备受争议的话题。一旦通过，TPP可以立即让很多产品——譬如在过去50年里帮助很多国家获得发展的药物及电子产品——受到限制及变得昂贵。这意味着新形式的帝国主义，因为很多欧美企业单单是在特许权使用费上，就赚取巨额利润，甚至能赚回昂贵的投资成本。这将让美国成为最富裕及最有权的过家，就像那些附庸国向宗主国纳贡一样，事实上，虽然很多知识产权都是美国注册的，但它们很多其实是抄袭别人的。
一旦通过，TPP将寻求禁止成员国参加其他国际贸易及金融机构，理由是加入美国控制的机构以外的其他框架，将不利于TPP的存在及利益。虽然它不会禁止国家参加中国提倡的亚投行及新成立的金砖国开发银行，但它可以制裁及在金融上惩罚那些企图“脚踏双船”的国家，而且会藉机会说，加入亚投行及金砖国开发银行，将与他们参加世界银行和亚洲开发银行有冲突。事实上，很多人怀疑，菲律宾决定不加入亚投行是受到美国和日本的压力，担心世界银行和亚银所资助的很多项目，都会受到影响或停顿。
有些政治分析家相信，根据整体性原则的经济一体化，也就是所有人都能得益，无人会被遗弃的原则，被证明只是理论上可行，实际上无法实现的。尽管经济一体化及自由贸易已经持续多年，它并没有给成员国带来经济发展。自由贸易只是发展成出口特定产品到穷国。它并没有导致可见到的进步，与其，加剧了贫穷，因为贸易赤字不断增加，更不用提导致关税骤减。
自由贸易只是一种幻景，因为无论在数量上及出口价格上获得任何增长，很容易被我们的货币贬值，以及出口产品价格持续低贱所抵消。为此，菲律宾必须持续填补它的年度预算，并向西方控制的金融机构贷款，才能避免成为一个失败国家。新自由主义者未能考虑到，要让这种机制成功，贸易物品及服务的价格就必须对等，以及其他国家无法生产这种物品。
同样的，自由贸易不能只依靠保证市场及保证供应商的概念。之后，美国将只开发一个全球营销网络，并将之伪装成自由贸易。这样就不用寻求发展了，这才是最重要及永久性的。中国国家主席习近平说中了它的要害：“自由贸易必须与发展互补，而不是相反的。”