希望铁路系统恢复正轨

希望铁路系统恢复正轨
(译自菲星报)

在菲律宾和中国政府为原本被称为北吕宋铁路的项目动土11年后，终于要开始建筑工程了。
现在是另一个菲律宾政府负责，而中国已经不再提供资金。这个项目被易名为南北客运铁路项目，而整条铁路的长度，从原来的32公里，被延长到36.7公里。地点是从菲律宾国家铁路位于马尼拉杜杜曼（Tutuban）的总站，延伸到武六干（Bulacan）省的马洛洛斯（Malolos）市。项目费用从4.21亿美元，增加到5.93亿美元。
原来的计划是通过中国进出口银行提供4亿美元优惠贷款，并另外提供一笔5亿美元贷款作为延伸到班班牙（Pampanga）克拉克空军基地的第二节铁路建造费用。预计竣工日期从2010年被延长到2012年。这时，日本政府提供了一笔2400亿日圆（大约20亿美元）贷款来完成窄轨高架客运铁路的第一阶段建筑。
就像尼蕊．亚谨诺国际机场（NAIA）一样，北铁项目是那些想跟马尼拉做生意的企业和政府要警惕的教训。这两个项目都深陷诉讼案中，以及到目前仍然未判决的贪腐指控。这两个项目都面临菲律宾政府换届后，政策有所改变。
或许日本会得益一些，因为它对官方援助资金的监管及使用比较严格，这是经济合作与发展组织（OECD）成员国规定的。而中国并不是OECD成员国。
目前不清楚项目规格是不是跟原来的承包商中国机械工业集团有限公司的协议相同。这个项目也可能无法实现，考虑到它的执行机构——交通部的效率极差。
但至少日本愿意提供资金，让这个项目开始启动。拥挤的马尼拉和周边省份需要一条现代化的铁路系统。很不幸这个项目最终出轨了。