下任总统的议程

下任总统的议程
作者：Elfren S. Cruz (译自菲星报)

领导能力经常被描述为能够将愿景化为现实的能力。与其出现有远见的领导人，世界看到的是不同类型的领导者——煽动家。这种人，尤其是一个演说家或政治领袖，能够唤起情感，激情，和人民的偏见，从而获得力量和支持。
恐怖主义在世界范围内的兴起，已经给煽动者有机会利用民粹主义者的恐惧。在美国，（共和党总统候选人）特朗普（Donald Trump）呼吁全面禁止穆斯林入境，他这样就是利用基督教多数人的宗教偏见。在菲律宾，马科斯用同样的偏见阻止摩洛国基本法（BBL）。
特朗普还将美国的犯罪事件增加归咎墨西哥移民。他的解决办法是建立一道墙，并驱逐全国11万名墨西哥移民。并没有具体细节也没有任何长期的计划，来解决导致大部分犯罪事件的社会弊病的根源。在菲律宾，一些总统候选人认为，一个国家的愿景应该包括解决乙沙车流，而法治是铲除犯罪分子的阻碍。如果菲律宾仍然在通往“老虎经济” 的道路上，下一任总统必须超越煽动行为，并停止让电台评论员制定下一届总统的议程。
世界正变得越来越复杂，下一任总统将面临更困难的局面。世界经济论坛的“展望全球议程” 去年列举全球10大挑战。这些挑战应居下一任总统的议程首位。从我的角度看，以下与菲律宾最相关的一些议程：
深化收入不平等。教宗方济各说，收入不平等是社会弊病的根源，只要收入差距不解决，暴力永远不会结束。证据可以是令人震惊的—— 最富裕的80位亿万富豪，拥有比世界人口50%或底层350亿人更多的财富。最高的1%人口比世界其余99%人口拥有更多财富。这种情况由大量逃税和大富豪洗钱而加剧。
已经有许多先进的解决方案，包括关闭避税天堂；瓦解那些“大到不能倒闭”的金融服务巨头；以及将生活工资定为最低工资标准。不幸的是，方济各常常说富人都不再关心，他能感受到穷人的痛苦。
持续就业增长。在世界各地包括菲律宾，有一个现象，即经济体有强劲的经济增长，但就业水平保持不变，甚至下降的情况。这里有两个主要的原因。技术进步神速，特别是机器人和自动化，消除了很多制造业就业机会。中国崛起成为世界的制造业中心是另一个原因。
这种现象有两种解决方案。第一种方法是利用劳动力改善一个国家的基础设施。这是政府支出有利于促进菲律宾经济增长。另一个更长远的办法是改变教育，使学校、学院和大学注重教学生机器不能做到的任务。
不断升高的地缘战略竞争。地缘政治已经取代冷战时期国家和意识形态竞争，成为紧张关系的根源。地缘政治局势紧张导致大规模暴力，有两个主要方面。第一是西方和俄罗斯的紧张关系不断恶化，这导致在克里米亚和乌克兰发生武装冲突。第二是中东地区，内战已导致全球恐怖主义并产生一些失败国家——叙利亚、伊拉克、利比亚、也门和索马里。
与菲律宾最相关的问题，是中国的领土帝国主义，它在南中国海建立有空军基地的人工岛。中国崛起为超级大国，导致与周边国家，如日本、台湾、菲律宾、越南和马来西亚的紧张局势。下一任总统必须承认，中国永远不会心甘情愿地放弃其领土声索。这个国家必须寻找盟友，至少这将导致我们这个地区的权力平衡。
恶劣天气持续增加。极端天气是当今世界气候变化的结果。这些极端天气如台风、干旱和洪水，变得更为频繁、强大和不稳定。然而，关于气候变化的讨论，往往集中在更多关于减少碳排放和碳管理，譬如不再使用煤炭和石油。
极端天气已经在菲律宾造成了巨大的破坏。“展望全球议程”说：“目前，我们只是治标不治本：在灾难发生时，我们只能表示悲痛。我们筹集资金，派出援助。我们尝试以最好的意图，来缓解一切痛苦。然而，我们还是在等待下一次危机。一次次地躲避灾难是行不通的。“
有必要进行投资来应付极端天气所产生的直接后果，而不是仅仅限制气候变化。这包括加强投资基础设施和技术，来更长远预测这些天气变化。
“展望全球议程”提出的不止这四个方面的挑战。我们希望，这些问题将作为下一任总统议事日程的一个起点。