中国抨击大理院EDCA裁决

中国抨击大理院EDCA裁决
作者：阿曼多．托洛尼拉（ Amando Doronila）（译自菲询问者日报）

大理院决定维持菲美增强防御合作协议（EDCA）的合宪性，为美国扩充在菲驻军提供了谈判舞台——这被视为强势回应中国占领西菲律宾海的受争议土地。
在记者会上，大理院宣传部门解释，法院以10比4票认定，增强防御合作协议并非条约，而是行政协议，“仅仅是为了执行”参议院已经批准的现有条约，即1951年共同防御条约及1999年访问部队协议（VFA）。
大理院宣布：“增强防御合作协议并不会因为宪法而被削弱。作为一份行政协议，它仍然符合现有的法律及条约。” 增强防御合作协议的合宪性，对菲美安全来说，是具有战略意义的问题，自从2014年签署以来，两年后终于被大理院裁定合法。大理院的判决，被认为有效阻止该协议在参议院内被政治化。这是它被呈交给参议院批准时，绝对会发生的事情。
大理院说，它不同意2015年11月10日的参议院决议案。该决议坚持增强防御合作协议作为一份条约，必须经过参议院三分之二成员批准。在判决增强防御合作协议并非条约时，大理院指出，这并非是允许美军进驻本国的“文件”。1999年的访问部队协议才是。
执政党欢迎大理院的裁决，并大肆宣传。它说，这将进一步“加强两个盟国的战略伙伴关系”。它坚称，美国将大力协助菲军方现代化。亚谨诺总统本身也说，我国“绝对需要” 增强防御合作协议。
菲美官员也对该裁决表示欢迎。外交部说，有了这个裁决，两国政府现在可以继续“完成全面执行的工作安排”。
的确，大理院判决下达的数小时内，两国的高级外交官及国防部官员，开始在华盛顿举行会谈，商量允许美国部队、战舰及战机，使用本地军营，共同防御北京在西菲海的掠地行为。这个地区也由马来西亚、越南、汶莱及其他国家声索。
华盛顿的会谈招来中国的警告。它说，菲律宾大理院的判决，只会加剧受争议地区内的紧张局势，“并将局势推向战争边缘”。
另一方面，中国新华社一名官员抨击大理院，称它是“愚蠢行为”。他警告说，“将发生可怕的后果，这只会加剧紧张局势，破坏地区的和平与稳定。”
该篇新华社评论文章还说，菲律宾看来在对抗中国的行动中，投靠了山姆大叔。媒体报道也称，大理院宣布增强防御合作协议合宪，为美国重返亚洲的努力大了一针强心剂，同时也满足了菲律宾渴望美国协助抵抗中国在西菲海的声索。
看来中国所忧虑的，是菲律宾加强军事能力来抵抗中国蚕食西菲海的受争议岛屿。中国看来惧怕更强的菲美安全合作，多过菲律宾寻求联合国仲裁庭干涉解决争议。它视这种合作为它的扩充主义的绊脚石。
华盛顿会谈中，有什么事情引起中国暴跳如雷的抨击呢？据菲军方消息人士说，在增强防御合作协议下，马尼拉提供8座军营给美国建造设施并存放设备。据报还提供5个军用机场、两个海军基地及一座训练营给美国使用。
大理院下达判决的几个小时前，一艘美国潜艇上周抵达苏比克湾。这次来访很明显是炫耀武力，这表明美国积极提供军事援助给亚太地区的盟友，让他们抵抗中国的海上渗透，并防止西菲律宾海成为中国固有的湖泊。