制定亚太新规则

制定亚太新规则
作者： Rod Kapunan（译自马尼拉标准报）

当美国总统奥巴马在他最后一次国情咨文中宣称，“美国，而不是中国，应该制定亚太地区的规则”，他实际上阐明了原因，为何本国必须不惜一切代价批准增强防御合作协议（EDCA）。不管它是否是违反我国宪法，信息是明确的，这轮不到我们的大理院或国会来决定，而是要我们全盘接受这个单方面强加在我们身上的协议，让美军驻扎本国。
虽然声明是针对中国，实际上它是针对更多像菲律宾这样的国家。中国不会受美国制定的任何规则的影响，除非这是故意挑起战争的。只要中国继续坚持和平外交政策，根据国际法和海洋法办事，以及遵守贸易规则，而恰好这些是由西方国家制定的，中国将视奥巴马的声明为花言巧语。在更深的意义上，它是一种自我宽慰地提醒国会，美国仍然是这个地区最强大的力量。
我们最终接受美军基地重返，以及它试图指挥亚太地区国家，让他们支持美国重返亚洲的政策。经济和军事影响力的衰退，是美国非常关注的战略问题。南中国海紧张局势的上升，仅仅是一个证明它的存在的有利因素。增加购买军火在某种程度上促成阻止了美国经济前所未有的下跌，而经济正是奠定全球强国地位的象征。中国最终如何不可避免地成为本地区占主导地位的经济强国，肯定可以改变地区事态的发展。
该声明总结了美国未来的角色，看它是否有存在的必要。面对残酷的现实，美国正疯狂地寻求遏制中国。但是，不像50年代那样集体盲目遵从美国所制定的思想路线，捍卫所谓的“自由世界”，今日的亚太国家，要被游说来支持奥巴马的宣言，因为他们不知道这个政策是否有利于他们的国家利益。
在国家几乎盲目上涨落后于美国50年代的遏制不像在防守所谓的划界思想路线“自由世界”的今天，亚太地区的国家是那些被抢下反弹的背后，奥巴马的声明不知道是否这一政策将有助于促进他们的国家利益。
亚洲国家已经走向成熟，他们不能鲁莽地为了那些在地理上根本不属于这个地区的国家的利益，而牺牲自己的利益。他们过往的惨痛历史，已经给予他们足够的教训。尽管美国可以歪曲它在本地区的和平角色，除了菲律宾，已经没有人愿意听从它的花言巧语了。
已经通过各种贸易协定，与中国建成利害关系的亚洲国家，不会为了满足一个设置自己规则的国家，而放弃庞大利益。美国也不能填补这一真空，来换取这些国家完全臣服于它在本地区的利益。
美国重返亚洲政策是复杂的，因为它单独聚焦在维护其军事实力。它通过逼迫一些国家加入跨太平洋伙伴关系协定（TPP），并推动更严格的政策，来支撑其经济和贸易优势。中国并没有被邀请加入该“伙伴关系”。
TPP是一面倒有利于美国的，而对参与国家非常不利。它被设计来取代这些国家所签署的所有其他集体和多边贸易协议，并遵从美国制定的条款。
其他人拒绝接受它作为一个合作协议，因为它没有新的贸易组件，譬如增加出口及增加出口货品的价格，而是为参与国家制定更多准则，譬如允许美国更严厉执行它的专利及版权法，以及对违反者处于更严厉的惩罚。这是一种双管齐下的办法，迫使他们在孤立中国的过程中共同负担，同时寻求毁灭他们让亚太地区成为世界上最先进的地区的成就。
也许他们可以接受美国的军事存在，但令人怀疑，面对自己的经济利益时，他们是否同样会接受。当然，没有人会愿意将中国排除在自己的经济帐册之外，因为他们需要中国多过中国需要他们。美国也无法填补奥巴马制定的规则所造成的真空。
版权帝国主义（copyright imperialism）时代，可能会改变这种模式，与其投资来制造产品，美国会要求更高的版税，并严格执行专利和版权法。美国甚至不需要在这些国家投资，来让自己处于重要的战略地位，它只需要收集巨额专利费。这就是成立TPP的构思，以及为何不邀请中国参加的原因。日本和韩国公司因涉嫌违反美国专利和版权法而受到重罚，足以提醒我们，未来将发生什么事。
是的，美国可以继续增加在本地区的军事存在，但在削减与中国现有宿的经济关系时，会遇到困难。许多国家已经拒绝执行这个隐含的规则。
中国现在已经达到一定的经济发展水平。它开始是作为一个庞大的劳动市场，只为国际企业加工，出口价廉物美的产品，作为世界一流品质产品的制造商，而现在已经是顶级资本出口国。这种新的经济政策，现在威胁要削减由世界银行、国际货币基金组织和亚洲开发银行为代表的帝国主义剥削的主动脉。由中国创办的亚洲基础设施投资银行（AIIB），更具有深远的影响，而不是军事现代化的潜在威胁。
几乎所有国家，包括西方的合作伙伴，如德国，法国和英国，都听从中国的号召，加入亚投行。菲律宾在打退堂鼓后，尴尬地改变了主意，在截止日期签字作为创始成员。也许阿基诺总统和财政部长普里西马认识到，我们的军队与美国单独联盟，将不会为我们的人民带来经济的进步和繁荣。不过，我们加入亚投行很可能会影响申请加入TPP。我们可能会被迫放弃一些我们作为亚投行成员应享受的利益。现在我们知道，鱼和熊掌不能兼得了。